国务院公布《住房租赁条例》重拳整治租赁市场乱象

本报讯（记者 杨春章）国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》（以下简称《条例》）。这部旨在全面规范住房租赁市场秩序的重要行政法规将于2025年9月15日起正式施行。该《条例》的出台标志着我国住房租赁市场法治化建设迈出关键一步，为构建“租购并举”的住房制度奠定坚实法律基础。

针对当前住房租赁市场中存在的突出问题，《条例》制定了明确规范措施。《条例》要求住房租赁企业和经纪机构发布房源信息必须真实、准确、完整。住房租赁经纪机构发布房源前需核验委托人身份及住房权属信息，实地查看并编制住房状况说明书。

在押金管理上，《条例》明确规定出租人收取押金，须在合同中载明数额、返还时间及扣减情形，非合同约定情形不得无正当理由扣减押金，着力解决“押金难退”顽疾。

《条例》明确，用于出租的住房须符合建筑、消防等安全标准，严格禁止将厨房、卫生间、阳台、过道等非居住空间单独出租用于居住，并要求单间租住人数和人均面积符合地方政府标准。设区的市级以上地方人民政府负有建立住房租金监测机制的责任，需定期公布辖区内不同区域、不同类型住房的租金水平信息，引导市场合理定价。

值得一提的是，《条例》首次在行政法规层面明确提出推动“租购同权”。总则第五条明确规定：“国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。”这一表述为保障承租人平等享受公共服务权益提供了坚实的法律支撑，是推动“租购并举”住房制度落地的关键一步。

业内专家普遍认为，《条例》的实施将深刻重塑住房租赁市场格局。

设立资金监管账户、建立档案、信息报送等合规要求将推升企业运营成本。这将加速行业优胜劣汰，促使市场向规范化、专业化发展。